DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İşyeri Sağlık ve Güvenlik Birimi ile Ortak Sağlık ve Güvenlik Biriminin
Çalışma Usul ve Esasları
İSGB ve OSGB’lerin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 13– (1) İSGB ve OSGB’ler, işyerlerinde sağlıklı ve güvenli bir çalışma ortamı oluşturulmasına katkıda bulunulması amacıyla;
a) İşyerinde sağlık ve güvenlik risklerine karşı yürütülecek her türlü koruyucu, önleyici ve düzeltici faaliyeti kapsayacak şekilde, çalışma ortamı gözetimi konusunda işverene rehberlik yapılmasından ve öneriler hazırlayarak onayına sunulmasından,
b) Çalışanların sağlığını korumak ve geliştirmek amacı ile yapılacak sağlık gözetiminin uygulanmasından,
c) Çalışanların İş Sağlığı ve Güvenliği eğitimleri ve bilgilendirilmeleri konusunda planlama yapılarak işverenin onayına sunulmasından,
ç) İşyerinde kaza, yangın, doğal afet ve bunun gibi acil müdahale gerektiren durumların belirlenmesi, acil durum planının hazırlanması, ilkyardım ve acil müdahale bakımından yapılması gereken uygulamaların organizasyonu ile ilgili diğer birim, kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapılmasından,
d) Yıllık çalışma planını, yıllık değerlendirme raporu, çalışma ortamının gözetimi, çalışanların sağlık gözetimi, iş kazası ve melek hastalığı ve İş Sağlığı ve Güvenliğine ilişkin bütün bilgilerin ve yapılan çalışma sonuçlarının birer örneklerinin kayıt altına alınmasından,
e) Çalışanların yaptıkları işler, işyerinde yapılan risk değerlendirme sonuçları ve maruziyet bilgileri ile işe giriş muayeneleri, periyodik sağlık muayene sonuçları, iş kazaları ile meslek hastalıkları kayıtlarının, işyerindeki kişisel sağlık dosyalarında gizlilik ilkesine uyularak saklanmasından,
f) OSGB’ler, İşyeri Hekimi ve Diğer Sağlık Personelinin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik ile İş Güvenliği Uzmanlarının Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik kapsamında hizmet verdikleri alanlarda belirtilen görevlerin yerine getirilip getirilmediğinin izlenmesinden,
sorumludurlar.
(2) İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği hizmeti sunmak üzere OSGB’lerce görevlendirilen işyeri hekimi ve/veya iş güvenliği uzmanı tarafından muhafaza edilmesi gereken onaylı defterin suretlerinin aslına uygun birer kopyası, OSGB arşivinde tutulur ve istenmesi halinde denetime yetkili memurlara gösterilir.
(3) Kendilerinden talep edilmese dahi, sözleşme süresi sonunda sözleşme yapılan işyerine ait bütün kayıt ve dosyalar onaylı birer sureti OSGB de gizlilik ilkesine uyularak saklanmak şartıyla OSGB’lerce işverene teslim edilir.
(4) İSGB ve OSGB’ler bu hizmetlerin sağlanması sırasında işin normal akışını aksatmamaya özen gösterirler.
(5) OSGB’ler, İş Sağlığı ve Güvenliği hizmetlerinin tamamını veya bir kısmını başka bir kişi veya kuruma devredemezler.
(6) OSGB’ler, istihdam ettikleri işyeri hekimi, iş güvenliği uzmanı, diğer sağlık personeli ile yapmış oldukları sözleşmenin bir nüshasını beş iş günü içerisinde Bakanlığa bildirir.
Görevlendirme belgesi ve sözleşme
MADDE 14 – (1) İşyerinde çalışanlar arasından işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı görevlendirilmesi durumunda bu kişilerle işveren arasında; OSGB’lerden hizmet alınması durumunda OSGB ile işveren arasında sözleşme imzalanır. Sözleşmede işyerinde görevlendirilecek kişilerin isim, unvan ve imzaları bulunur.
(2)4857 sayılı İş Kanunu’ndaki çalışma süreleri saklı kalmak kaydı ile işyerine hizmetin verilmesi için gereken zorunlu süre bölünerek birden fazla kişi görevlendirilemez.
(3)İşverenle sözleşme imzalayan OSGB; sözleşme yaptığı işyerinde çalıştıracağı işyeri hekimi, iş güvenliği uzmanı ve diğer sağlık personeli ile sözleşme imzalar. Söz konusu işyerinde görevlendirilen kişilerde zorunlu bir nedenle veya nedenlerle değişiklik yapılacağı durumlarda, yeni kişilerle de durumu ve değişikliğin nedeni ile çalışma süresini belirten yeni sözleşme yapılır ve durum işverene ve Bakanlığa bildirilir.
(4) Sözleşme ve görevlendirme belgeleri üç nüsha olarak Yönetmelikteki eklerine uygun olarak düzenlenir.
a) OSGB ile işveren arasında Ek-3’e uygun sözleşme yapılır. Nüshalardan biri işverende, biri OSGB’de kalır, diğer nüsha beş iş günü içinde işverence ve OSGB’ lerce Bakanlığa gönderilir. OSGB, sözleşme yaptığı işyerine hizmet verecek işyeri hekimi, iş güvenliği uzmanı ve diğer sağlık personeli ile ayrıca iş sözleşmesi düzenleyerek ilgililerin dosyasında saklanır.
b) İşyerinde çalışanlar arasından görevlendirme yapıldığında işyeri hekimi ile Ek-4a, iş güvenliği uzmanı ile Ek-4b, diğer sağlık personeli ile Ek-4c’ye uygun olarak düzenlenen görevlendirme yazısı işveren tarafından beş iş günü içinde Bakanlığa gönderilir.
c) Kamuda görevlendirme yapılması durumunda görevlendirme yapılan kurum tarafından işyeri hekimi ile Ek-5a, iş güvenliği uzmanı ile Ek-5b, diğer sağlık personeli ile Ek-5c’ye uygun olarak düzenlenen görevlendirme yazılarının bir nüshası Bakanlığa gönderilir.
ç) İşverenin işyeri hekimi, iş güvenliği uzmanlığı veya diğer sağlık personeli görevini kendisinin üstlendiği durumlarda Ek-6’ya uygun olarak düzenlenen belge, beş iş günü içerisinde işveren tarafından Bakanlığa gönderilir.
d) Gerekli şartları taşıması halinde elektronik ortamda gönderilen sözleşme veya görevlendirmeler üç iş günü içinde, diğerleri en geç on beş iş günü içinde Bakanlıkça onaylanır.
(5) Sözleşme veya görevlendirilmeleri onaylanmayan işyeri hekimi, iş güvenliği uzmanları ve diğer sağlık personeli 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu kapsamında tanımlanan görevlerine başlatılamaz ve yetkilerini kullanamazlar.
(6) İşyerinin çalışanı olan iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeline, İş Sağlığı ve Güvenliği ile ilgili çalışmaları yaptığı süre içinde başka görev verilemez.
(7) Bu maddede belirtilen sözleşmelerin feshi halinde, durum hizmet alan işveren ve OSGB tarafından beş işgünü içinde elektronik veya yazılı olarak Bakanlığa bildirilir.
(8) İSGB ve OSGB’lerde görevlendirme zorunluluğu bulunanların görevlerinden ayrılması durumunda yerine otuz gün içerisinde aranan niteliklere sahip personel görevlendirilmesi ve Genel Müdürlüğe bildirilmesi zorunludur.
(9) Sözleşme ve görevlendirmelerin elektronik ortamda yapılması esastır.
İşbirliği ve koordinasyon
MADDE 15 – (1) İSGB ve OSGB personeli, görevlerinin yürütümünde ve İş Sağlığı ve Güvenliği mevzuatında öngörülen tedbirlerin uygulanmasında, kendi aralarında işbirliği ve koordinasyon içinde çalışır.
(2) İSGB ve OSGB’ler işverenle, işyerinde çalışanlarla, çalışan temsilcisiyle, bulunması halinde İş Sağlığı ve Güvenliği kuruluyla işbirliği içinde çalışır.
(3) İşletme içinden veya dışından İş Sağlığı ve Güvenliği hizmetlerinde görevlendirilenler arasında koordinasyon işveren tarafından sağlanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Ortak sağlık ve güvenlik birimlerinin başvuruları ve yetkilendirilmesi
Ortak sağlık ve güvenlik birimlerinin başvuru işlemleri
MADDE 16 – (1) Kurulacak OSGB’ler, Bakanlığa dilekçe ve aşağıda belirtilen ekleri ile başvururlar:
a) Ticari şirketler için tescil edildiğini gösteren Ticaret Sicil Gazetesi ve şirketin imza sirküleri,
b) Tam süreli iş sözleşmeleriyle istihdam edilen kişilerin iş sözleşmeleri ile bu kişilere ait işyeri hekimliği, iş güvenliği uzmanlığı, diğer sağlık personeli belgeleri, bu kişiler OSGB sahibi veya ortağı ise tam süreli çalışacaklarına dair taahhütname,
c) OSGB’nin sorumlu müdürünün kabul şerhli görevlendirme yazısı, bu kişi şirket sahibi veya ortağı ise sorumlu müdürlük taahhütnamesi,
ç) Faaliyet gösterilecek yere ait yapı kullanma izin belgesi
d) Faaliyet gösterilecek yere ait olan ve yetkili makamlarca verilen numarataj veya adres tespit belgesi,
e) Faaliyet gösterilecek yere ait kira sözleşmesi veya tapu senedi veya intifa hakkı belgesi,
f) Faaliyet gösterilecek yere ait bütün bölümlerin ve kullanım amacının belirtildiği, yetkili teknik eleman tarafından onaylanmış olan 1/50 ölçekli plan,
g) İlgili mevzuata göre binada yangına karşı alınan tedbirleri gösteren ortak sağlık güvenlik birimi açılmasında sakınca olmadığına dair yetkili merciler tarafından verilen belge.
(2) Kamu kurum ve kuruluşları için, yalnızca birinci fıkranın (b), (c), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen belgeler istenir.
(3) Organize sanayi bölgelerince kurulacak OSGB’ler için, Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın ilgili biriminden alınmış organize sanayi bölgesi kuruluş kararı, yönetim kurulunca alınmış ilgili adreste OSGB kurma kararı ile birinci fıkranın (b), (c),(ç) (e) ve (f), (g) bentlerinde belirtilen belgeler istenir.
(4) Bu madde uyarınca istenen belgelerin aslı ile birlikte bir örneğinin getirilmesi halinde Bakanlıkça tasdiki yapılır. Posta veya kargo yoluyla yapılan başvurularda istenilen belgelerin noter onaylı sureti gerekir.
Ortak sağlık ve güvenlik birimlerinin yetkilendirilmesi
MADDE 17 – (1) OSGB tarafından hazırlanan başvuru dosyası Bakanlıkça incelenir, varsa eksikliler; 15 iş günü içerisinde bildirilir. Bildirilen eksiklikler 30 gün içerisinde tamamlanarak Bakanlığa bildirilir. Dosya üzerinde incelemesi tamamlanan başvurular için yerinde inceleme yapılır. Yerinde inceleme işlemlerinde yetki talep edilen yere ait tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için 45 günden fazla olmamak üzere en fazla bir defa süre verilir. Dosya inceleme ve yerinde inceleme sonucu tespit edilen eksikliklerin verilen süre içerisinde giderilmemesi halinde dosya iade edilir ve bir yıl içinde tekrar başvuru yapılamaz.
(2) Yapılan incelemelerde, OSGB’nin bu Yönetmelikte belirtilen şartları taşıması halinde, başvuru dosyasında bildirilen tam süreli çalışanlara ait işe giriş bildirgesini Bakanlığa göndermesini müteakiben OSGB’ye dosyasında belirtilen adres ve unvana münhasıran, en geç on iş günü içerisinde Bakanlıkça Ek-2’deki örneğine uygun yetki belgesi düzenlenir. Başka bir adreste şube açılması istendiği takdirde, aynı usul ve esaslar dâhilinde işlem yapılır.
(3) Yetki belgelerinin, OSGB tarafından beş yılda bir vize ettirilmesi zorunludur. Vize başvuru işlemleri ilk başvuruda istenen belgelerle yapılır, inceleme dosya üzerinden tamamlanır ve Bakanlıkça gerekli görülmesi halinde yerinde inceleme yapılır.
(4) OSGB’ler yetki belgesi almadan veya süresi içerisinde vize işlemini yaptırmadan bu Yönetmelik kapsamında belirtilen faaliyetleri yapamazlar.
(5) OSGB’ler, aşağıda belirtilen hususlara uymak zorundadırlar:
a) İsim ve unvanlar kısaltma içermeyecek şekilde ve Türkçe olarak tescil ettirilir. İsim ve unvanların uygunluğunun belirlenmesinde Türk Dil Kurumunca yayınlanan Büyük Türkçe Sözlük esas alınır. Kurumun unvanında birden fazla kelime bulunması durumunda, bu kelimelerin anlamlı bir bütünlük oluşturması şartı aranır.
b)Tabela, basılı evrak, broşür, afiş, internet ve diğer medya ortamlarında herhangi bir amaçla kullanılan her türlü yazılı ve görsel dokümanda sadece yetki belgesinde belirtilen isim ve unvanlar yazılır. İsim ve unvan olarak daha önceden yetkilendirilmiş OSGB’lerin unvanları kullanılamaz. OSGB’lerce Ek-8’de örneği yer alan ve kurum unvanına göre hazırlanan tabela asılır. Aynı binada, aynı işverene ait Bakanlıkça yetkilendirilen birden fazla kurum bulunması durumunda, kullanılacak tabela için Bakanlık onayının alınması şartıyla; tüm unvanları gösteren tek bir tabela kullanılabilir. Bakanlık logosu veya unvanı bu tabela haricinde kullanılamaz.
c) Özel kuruluşlar tarafından, kamu kurum ve kuruluşlarına ait olan isimler ticari isim olarak kullanılamaz.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Sorumlu müdür
MADDE 18 – (1) OSGB’lerin iş ve işlemlerinden Bakanlığa karşı sorumlu olmak üzere bir kişi sorumlu müdür olarak istihdam edilir veya görevlendirilir.
(2) OSGB’de sorumlu müdür olarak görevlendirilen kişinin değişmesi veya ilgili kişinin görevinden ayrılması durumunda 15 iş günü içerisinde yeni sorumlu müdür ataması yapılarak Bakanlığa bildirilir.
Sorumlu müdürün görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 19 – (1) OSGB’de sorumlu müdür olarak atanan kişi;
a) OSGB’nin bünyesinde görevlendirilen personelin görev organizasyonun takibinden,
b) OSGB kayıtların tutulması, düzenli arşivlenmesinden,
c) Bakanlık tarafından istenen belgelerin hazırlanmasından,
ç) OSGB’lerin başvuru, yetkilendirme, vize ve yenileme işlemlerinin takibinden,
sorumludur.
(2) OSGB’lerde görevli işyeri hekimleri veya iş güvenliği uzmanları aynı zamanda sorumlu müdürlük görevini de yürütebilir.
OSGB’lerin faaliyet alanları
MADDE 20 - (1) Yetki alan OSGB’ler, yetki aldıkları adreste Bakanlıkça yetkilendirilmedikleri konularda hizmet veremez ve faaliyette bulunamazlar. OSGB faaliyetleri için yetki alınan adreste bulunan bölüm ve birimlerde farklı bir faaliyette bulunamazlar. Ancak, ilgili kurum ve kuruluşların izinlerini almak ve Bakanlığa bildirmek suretiyle, OSGB’ler hizmet verdikleri işyerlerindeki çalışanların sağlık muayeneleri ve iş yerlerinin İş Sağlığı ve Güvenliği ile ilgili ölçümleri için gerekli donanımı OSGB’nin faaliyet gösterdiği adreste bulundurabilir ve personeli bünyesinde çalıştırabilirler. Bu amaçla kullanılacak yerler bu Yönetmeliğin 12 nci maddesinde geçen oda ve birimler içerisinde olamaz ve görevlendirilecek personeller bu Yönetmeliğin 12 nci maddesinde geçen OSGB personeli içerisinden görevlendirilemez.
(2) OSGB tarafından başvuru dosyasında beyan edilen yerleşim planı, bina ve donanımda Bakanlık onayı alınmadan hiçbir şekilde değişiklik yapılamaz.
OSGB için belge yenileme ve vize işlemleri
MADDE 21 – (1) Yetkilendirilen OSGB’ler beş yılın tamamlanmasına en fazla altmış, en az kırk beş gün kala vize işlemleri için Madde 16’da belirtilen belgeleri hazırlayarak Genel Müdürlüğe müracaat eder. Vize süresinin bitiminden önce Genel Müdürlükçe vize işlemleri sonuçlandırılır. Yukarıda belirtilen süreler içinde müracaat etmeyen ve vize süresi sona erdikten sonra vize işlemlerini tamamlamamış olanların yetki belgeleri iptal edilerek durum on gün içinde yazı ile bildirilir.
(2) OSGB’nin bulunmadığı illerde, yapılan müracaatlar başvuru sırasına göre incelenir ve yetki almaya hak kazanan ilk OSGB’den belgelendirme ücreti talep edilmeksizin işlemler tamamlanır.
(3) OSGB’ler herhangi bir sebeple faaliyetlerini bırakmaları veya belgelerinin Bakanlıkça iptal edilmesi halinde otuz gün içinde yetki belgelerinin asıllarını Genel Müdürlüğe iade ederler.
İhtarlar
MADDE 22 – (1) OSGB’ler için yetki belgesinin doğrudan iptalini gerektiren durumların dışındaki ihlallerde, Ek-7’ de belirtilen şekilde ihtar puanları uygulanır.
(2) Bir takvim yılı içinde hafif ihlallerin ihtar puanlarının toplamının 30’a, orta ihlallerin ihtar puanlarının toplamının 60’a ulaşması durumunda OSGB’nin o yıl içinde işleyecekleri diğer hafif ve orta ihlaller bir üst derecenin puanı esas alınarak uygulanır.
(3) İhtar gerektiren bir ihlali yalnızca bir kez işlemiş olan kurumların, o ihlale ilişkin ihtar puanları üç yılsonunda, beş yıllık sürenin sonunda vize işlemini tamamlayan kurumların ise ihtar puanının verilmesinin üzerinden en az bir yıl geçmiş olan tüm ihtar puanları silinir.
Yetkilerin askıya alınması ve iptali
MADDE 23 – (1) Bu Yönetmelik uyarınca yetkilendirilen OSGB’lerin yetki belgelerinin geçerliliği;
a) İhtarlar puanlarının toplamının 200’e ulaşması,
b) Denetim veya kontrollerde tespit edilen noksanlıkların giderilmesi için verilen en fazla otuz günlük süre sonunda noksanlıkların devam etmesi, hallerinden birinin gerçekleşmesi durumunda altı ay süreyle askıya alınır.
(2) Yetki belgesi askıya alınan OSGB’ler, askıya alınma süresince bu Yönetmelik kapsamındaki yetkilerini kullanamazlar.
(3) Bu Yönetmelik uyarınca OSGB’lere verilen yetki belgesinin geçerliliği;
a) Bakanlıkça belirlenen esaslara aykırı şekilde şube açmaları, yetki aldığı adres veya il sınırları dışında hizmet vermeleri,
b) Sunmakla yükümlü oldukları hizmetlerin tamamını veya bir kısmını devretmeleri,
c ) Şirket ortaklarında yapılan değişikliğin zamanında bildirilmemesi veya uygunsuzluğun bildirilmesine rağmen durumun otuz gün içerisinde düzeltilmemesi ve gerekli bildirimlerin zamanında yapılmaması hallerinden birinin varlığı halinde bütün şubeleriyle beraber iptal edilir.
(4) Bu Yönetmelik uyarınca OSGB’nin ilgili birimine verilen yetki belgesinin geçerliliği aşağıdaki hallerden birinin varlığı halinde doğrudan iptal edilir:
a) Askıya alınma işlemini gerektiren durumların aynı vize dönemi içinde tekrarı,
b) Yetki belgesinin amacı dışında kullanıldığının tespiti,
c) Belgesinin geçerliliğinin askıda olduğu süre içinde sözleşme yaptığının veya hizmet verdiğinin tespiti,
ç) Bu Yönetmelik gereği düzenlenen evrak veya belgelerin gerçeğe aykırılığının tespiti.
(5) Yetki belgesi iptal edilen OSGB ve şubelerinin kurucu veya ortakları başka bir ticari işletme bünyesinde olsa dahi üç yıl içinde tekrar yetki belgesi başvurusunda bulunamaz ve yetki alan işletmeye sonradan ortak olamaz.
(6) Belgesinin geçerliliği askıya alınanlar veya iptal edilenlere Genel Müdürlükçe yazılı bildirim yapılır ve internet sayfasında ilan edilir.
(7) Yetki belgesinin iptali veya geçerliliğinin askıya alınması durumunda önceden yapılan hizmet ve iş sözleşmelerinden doğan hukuki sonuçlardan OSGB’ler sorumludur. OSGB’ler taahhüt ettikleri hizmetleri herhangi bir ek ücret talep etmeden hizmetin verilmesini temin etmek zorundadır.
Mevcut OSGB’ler ve TSM’ler
Geçici Madde 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yayımından önce Bakanlıkça yetkilendirilen OSGB’lerin yetki belgeleri geçerlidir
(2) Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce Bakanlıkça yetkilendirilen TSM’ler 1 yıl içerisinde bu Yönetmeliğin 12 ve 16 ncı maddelerinde ifade edilen şartları yerine getirmeleri halinde mevcut belgeleri OSGB belgesi ile ücretsiz olarak değiştirilir.
Yürürlük
MADDE 25– (1) Bu Yönetmelik 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 38 inci maddesinde belirtilen süreler esas alınarak yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 26 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür.